В прошлом месяце Касым-Жомарт Токаев был переизбран в страну, ставшую самой геополитически и экономически важной страной Центральной Азии – Казахстан. Все знали, что он победит. Его пребывание в должности последовало за политическими потрясениями, которые начались в 2022 году, когда столкнулись старая и новая гвардии. Реформаторская политика прежнего руководства, которую до 2019 года возглавлял Нурсултан Назарбаев, человек, чей преемник назвал столицу в его честь (а затем снова назвал ее Астаной) и который по закону именовался первым президентом страны, все еще в силе. Назарбаев и его младший предшественник во многом идут по одному и тому же пути.
«Казахстан всегда хорошо справлялся с балансом конкурирующих интересов Китая, России и Запада, и мы не видим никаких изменений в будущем», — говорит Дэвид Николлс, портфельный менеджер East Capital. «Это особенно верно в отношении Токаева, президента-технократа с большим международным опытом, говорящего на китайском, русском и английском языках», — сказал он. Токаев также владеет своим родным казахским языком, а также арабским.
Со своей стороны, 82-летнего Назарбаева его сторонники часто называют «первым президентом» страны. Он наверняка первый после распада Советского Союза. Его семья и друзья обладают большой властью. Он сила, с которой нужно считаться и по сей день.
То, что он сделал с момента прихода к власти в последние годы существования Советского Союза, поставило Казахстан на путь превращения в государство с наибольшим объемом инвестиций в регионе, и по крайней мере одна соседняя страна – Узбекистан – пытается пойти по его пути. Однако Казахстан привлекает больше капитала, согласно Докладу о мировых инвестициях за 2021 год , подготовленному Конференцией Организации Объединенных Наций по развитию и торговле.
Чего нельзя сказать о регионе: обширное открытое пространство, не имеющее выхода к морю, малонаселенное, с пересеченной местностью, суровым населением, беженцами от войны и потомками бывших советских узников ГУЛАГа, которое является родиной таких, как Виктор Бут, таджик по происхождению. Торговец оружием освобожден в обмен на игрока WNBA Бритни Гринер . По сравнению с большинством близлежащих стран, Казахстан не только стабилен, но и имеет инвестиционный уровень.
Казахстан: политические реалии могут сыграть большую роль
Геополитика важнее экономики для иностранных инвесторов в Казахстане. Политические реформы, в которых сегодня живет Казахстан, были установлены Назарбаевым. Это началось в 1992 году с ликвидации советского ядерного оружия в пределах новых границ Казахстана.
Решение Казахстана при правительстве Назарбаева, которое он принял без оппозиции, показало Западу, что они не будут частью старой советской военной машины. Это привело к экономическим выгодам, поскольку страна открылась для иностранных инвесторов и положила начало «многовекторному» внешнеполитическому подходу правительства — дружба с Россией, дружба с Китаем, дружба с соседями — и с Западом. Друзья всем. Это было сообщение. И это помогло Казахстану установить надежные и последовательные отношения со старыми и новыми партнерами.
По данным Всемирного банка , именно при Назарбаеве ВВП страны вырос с 25 миллиардов долларов до примерно 200 миллиардов долларов сегодня . Это наравне с Украиной, которая начала с 1992 года с ВВП около 82 миллиардов долларов и всегда была культурным и промышленным центром Советского Союза, в отличие от Казахстана.
ВВП на душу населения при правительстве Назарбаева превысил ВВП Украины и Узбекистана. В 2021 году он составлял более 10 000 долларов в год, что более чем в два раза больше, чем у Украины, и это было до того, как Россия начала свои последние военные кампании.
За последнее десятилетие Назарбаева в общих чертах сравнивали с его любимым азиатским лидером, сингапурским Ли Куан Ю — типом с рыночным чутьем, который провозгласил: «сначала экономика, потом демократия».
До тех пор, пока правительство не ломало головы и не сажало в тюрьмы лидеров оппозиции, инвесторов это устраивало.
![](https://imageio.forbes.com/specials-images/imageserve/639b254e6643997dda4b44e4/George-H--W--Bush-Nursultan-A--Nazarbayev/960x0.jpg?format=jpg&width=960)
Назарбаев дал глобальному бизнесу то, за что они могли ухватиться, даже если это было больше зрелищностью, чем практичностью. Одним из таких примеров является Международный финансовый центр «Астана». Центр в Астане, похожий на Disney Epcot, теперь переименованный в Нур-Султан, был местом проведения Всемирной выставки 2017 года. Эти глобальные события могут иметь тот же кеш, что и в начале индустриальной эпохи, но это был большой всплеск. для страны, а недвижимость всегда предназначалась для того, чтобы стать финансовым центром «нового Казахстана» — страны, которую впоследствии унаследует Токаев.
С середины 2000-х годов несколько государственных предприятий открылись для иностранных инвесторов, но контрольный пакет акций по-прежнему принадлежал государству. Это началось при Назарбаеве, который продвигал связи системы обмена ценными бумагами страны с Шанхаем, Дубаем, Москвой и Лондоном. При Токаеве казахстанский игрок в сфере электронной коммерции Kaspi провел успешное IPO в Лондоне. Это показало рынку, что страна продвигается вперед благодаря прежнему правительству.
«Я занимаюсь бизнесом в Казахстане с мая 2011 года и все это время живу здесь. Назарбаев, безусловно, пытался развивать Казахстан как страну с рыночной экономикой. Это непростая задача, учитывая, что Казахстан является сырьевой страной, и большая часть доходов бюджета поступает от экспорта природных ресурсов», — говорит миллиардер из списка Forbes Тимур Турлов , генеральный директор Freedom Holding Corp в Казахстане. «Но унаследована и советская экономическая структура, в том числе определенный менталитет, характерный для советского периода», — говорит он. «В какой-то степени поэтому у вас при Назарбаеве был своего рода гибридный госкапитализм. Так что почти все банки были частными, но так или иначе были тесно связаны с государством или семьей Назарбаева».
Сказка о двух вождях
Не все в Казахстане являются поклонниками бывшего президента. Спросите местный бизнес, и они дадут вам ухо. Более того, некоторые не видят большой разницы между двумя лидерами, в лучшую или в худшую сторону. Им нравятся экономические реформы, им нравится уважение, которое Казахстан получает в регионе, но они по-прежнему считают, что страна погрязла в кумовстве старого мира.
Тем не менее, согласно Индексу восприятия коррупции Transparency International , из 180 стран Казахстан занимает 102-е место по сравнению с 122-м для более коррумпированной Украины, 136-м для России и 140-м для Узбекистана. Воспринимаемый уровень коррупции в стране по шкале от 0 до 100, где 100 означает полное отсутствие коррупции, составляет 37. Это намного лучше, чем в Украине, России и Узбекистане, и ставит Казахстан в один ряд с Бразилией и Панамой.
Токаев унаследовал страну, построенную Назарбаевым на постсоветском пространстве. Назарбаеву пришлось создавать государственный аппарат с нуля. Не было ни экономистов-рыночников, ни юристов для работы в условиях рыночной экономики, ни национального законодательства (Международный финансовый центр «Астана» просто скопировал дубайские правила и действует по английскому праву).
Назарбаев пригласил советников из Японии, Европы, США и России, чтобы помочь пересмотреть экономическую политику. Он сделал упор на образование, построил и назвал самым известным университетом страны своим именем и запустил программу обучения за рубежом «Болашак», которая продвигала людей, получивших степень магистра и доктора наук на Западе, на руководящие государственные должности, если они этого хотели.
Он также возродил казахский язык, который был подавлен при Советах. Он настаивал на изучении английского языка в K-12, чтобы новое поколение казахов было гражданами мира, а не только выходцами из бывшего Советского Союза. Правительство Назарбаева привлекло капитал из США, а позже привлекло и капитал из Китая.
Для правительства Токаева остается сильным стремление встряхнуть всю экономическую структуру и истеблишмент, демонополизировать ключевые предприятия и вернуть миллиарды, запрятанные за границей. Назарбаев публично не возражает.
Токаев приложил немало усилий для перераспределения власти и богатства, чтобы провести реформы по-своему. Это Казахстан v2.0 сейчас. Будет попытка продвижения новых элит и усиления роли малого и среднего бизнеса в стране. Есть открытые аукционы и другие механизмы для новых компаний в новых секторах, чтобы попытать счастья на рынках.
![](https://imageio.forbes.com/specials-images/imageserve/639b26156643997dda4b44e8/Macron-meets-with-Tokayev-in-paris/960x0.jpg?format=jpg&width=960)
Обвинения в коррупции и обвинения со стороны лагерей Назарбаева и Токаева могут привести к эскалации политики в Казахстане за пределы того, что устраивает инвесторов, наряду с угрозой санкций со стороны России и обострением войны в Украине. Как бы то ни было, сторонники Назарбаева говорят, что правительство Токаева ведет жесткую игру против этой семьи, и некоторые люди в стране хотят, чтобы это продолжалось. Назарбаев ушел в отставку, чтобы передать бразды правления Токаеву, а позже проголосует за этого человека в ноябре 2022 года. Он был ярым сторонником президента.
«Насильственные протесты, которые мы наблюдали в январе, стали для нас негативной неожиданностью, — говорит Николлс из East Capital. Это привело к тому, что племянника Назарбаева посадили в тюрьму за коррупцию. «Масштабный демонтаж влияния Назарбаева в Казахстане явно создаст могущественных врагов», — говорит он.
Токаев не уклоняется от конфликта.
Из журнала The Diplomat за прошлый месяц: Токаев пообещал провести политические реформы для создания этого Нового Казахстана, заявив в своем выступлении : «Перед нами стоит задача усиления роли парламента, что будет иметь важное значение в успешной реализации концепции «состояние прослушивания». У нас есть четкий образ будущего и контуры Нового Казахстана — эффективного государства с сильным гражданским обществом».
Однако условия гражданского общества остаются сложными, а демократические реформы поверхностными, утверждают критики. Несмотря на обещания в речи Токаева, политическая ситуация не улучшилась после январских протестов, говорится в эссе The Diplomat.
Все это нанесло ущерб кредитным рейтингам Казахстана. S&P понизило прогноз по рейтингу до негативного. Кредитный рейтинг держится на уровне BBB-.
У Токаева есть своя работа, и ему не терпится раскачать деревья.
«Долгосрочное наследие Назарбаева заключается, прежде всего, в том, что Казахстан смог сформировать профессиональное и стабильное правительство, — говорит Турлов. «Казахстан сейчас имеет профицитный бюджет, большие валютные резервы и обеспеченную стабильность — как с межэтнической, так и с экономической точки зрения. Неплохая основа для страны, которая совсем недавно отметила 30-летие независимости. Можно сказать, что достижений было предостаточно».
Источник: Форбс