Айдана Тастанова — гражданка Казахстана, студентка 3-го курса юридического факультета Московского государственного института международных отношений по стипендии правительства Казахстана.
Aitylğan sõz – atylğan oq (перевод: «Слово, сказанное однажды, невозможно вспомнить»)
– Казахская пословица
10 июля нижняя палата Парламента Казахстана, Мажилис, приняла Закон «Об онлайн-платформах и интернет-рекламе», направленный на регулирование этой сферы.
Все, что незаконно в офлайне, должно быть нелегально и в Интернете – этот постулат правоприменительной практики Евросоюза как нельзя лучше описывает принципы поведения в Интернете. Социальные сети сформировали новое пространство информационного предпринимательства, в котором зародились профессиональные компетенции своего времени – блоггеров, SMM-специалистов, таргетологов и ряда других. Необходимость регулирования качества и надежности онлайн-контента, теневых доходов от интернет-рекламы, онлайн-мошенничества, а также создания барьеров против киберпреступности побудила принять такой нормативный акт.
Авторы казахстанского закона при его подготовке стремились решить несколько проблемных вопросов. В частности, это отставание динамики развития онлайн-платформ и онлайн-рекламы от законодательной базы, отсутствие эффективных правовых механизмов, гарантирующих соблюдение прав всех субъектов, ведущих бизнес на онлайн-платформах, и правовых контуров ведения онлайн-платформ. реклама. Более того, при подготовке казахстанского закона о регулировании онлайн-платформ и рекламы не был игнорирован международный опыт. Например, Законопроект о безопасности в Интернете в Великобритании. Также рассматривался Закон Германии о защите сетей, в котором поднимается вопрос о защите граждан от ложной, вредоносной информации.
Социальные сети стали основным источником информации, формирующей общественно-политическую повестку дня, и взяли на себя роль барометра общественных настроений. Согласно данным нового отчета Digital News, который недавно опубликовал институт Reuters, доля тех, кто предпочитает получать новости в Интернете через социальные сети, выросла до 30%.
И в связи с этим принятый закон впервые вводит такие понятия, как «инфлюенсер (блогер)», «онлайн-платформа», «пользователь интернет-платформы», «общественное сообщество» и другие. И это, по мнению экспертов медиасферы, является большим прорывом в области законодательного описания разницы между блоггерами и классическими СМИ, а также регулирования отношений этих специалистов с целевой аудиторией.
Так, закон обязывает владельцев интернет-сайтов сотрудничать с государственными органами в борьбе с ложной информацией и уклонением от уплаты налогов. Вводится требование об установке «счетчика» количества пользователей и назначении законного представителя онлайн-платформы для взаимодействия с уполномоченными органами.
Кроме того, ключевым вопросом в рамках закона является развитие интерфейса онлайн-платформ на государственном языке, объем контента на которых растет с каждым днем. И этот контент становится все более разнообразным и интересным. Однако не все онлайн-платформы предоставляют возможность использовать интерфейс на казахском языке, элементарной возможности полностью ознакомиться с пользовательским соглашением нет.
Особое внимание уделено необходимости рекламной маркировки пользователями, размещающими рекламный контент. Законодательные акты, регулирующие распространение рекламных материалов на онлайн-платформах, до сих пор отсутствуют, как и понятие таргетинга.
Таким образом, видно, что данный законодательный пакет направлен на дальнейшее совершенствование регулирования функционирования онлайн-платформ на территории республики, включая ответственность влиятельных лиц или блоггеров за публикуемые материалы и распространение ложной информации, а также свою рекламную и предпринимательскую деятельность, то есть уплату подоходного налога за рекламу, опубликованную в их аккаунтах в социальных сетях.
Надо сказать, что этот законопроект неоднократно подвергался критике со стороны правозащитников, называвших его «нелиберальным», «ужесточающим цензуру». Однако можно привести и противоположные аргументы в пользу правильности принятия этого закона. Итак, во-первых, развитие социальных сетей и технологий искусственного интеллекта не оставляет сомнений в быстром расширении возможностей манипулирования сознанием граждан, сеяния паники, распространения фейков. Во-вторых, нельзя забывать, что молодое поколение крайне зависимо от всевозможных гаджетов и сетей, уязвимо в плане общения и негативного влияния. Достаточно вспомнить «синих китов», случаи кибербуллинга, калечащие психику детей, которые порой не имеют элементарных навыков кибергигиены и защиты от опасного контента. Поэтому использование Подобные правовые механизмы в медиасфере – это прагматичное решение, необходимое в эпоху прогрессивного развития цифровых технологий. Но мы также не можем игнорировать риск цензуры. Есть надежда, что адекватные положения о защите и соображения свободы слова будут по-прежнему сбалансированы.
Источник : Юрист
